Alertas Constitucionales CLAPES UC - Proceso Constituyente (15 de Septiembre)
15 de septiembre del 2023
🗳️ El 1 de septiembre, la Comisión de Principios aprobó por unanimidad que es deber del Estado la protección del medioambiente, velando por el cuidado y conservación de la naturaleza, su biodiversidad y promoviendo la sustentabilidad y el desarrollo. Por otra parte, las y los integrantes de la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales aprobaron la propuesta de unidad de propósitos de las bancadas de RN-Evópoli, UDI y Republicano para establecer el derecho a la cultura. La propuesta -consignada en el numeral 24 del artículo 16 sobre derechos y deberes fundamentales- indica que el Estado promoverá “la relación armónica y el respeto de todas las manifestaciones de la cultura que no sean contrarias a la tradición chilena, las buenas costumbres, el orden público o la seguridad del país” y fomentará el financiamiento de la actividad cultural.
✅ El 1 de septiembre, la Comisión de Sistema Político aprobó normas sobre descentralización. Entre las normas aprobadas destaca que “la ley priorizará que las funciones públicas sean radicadas en el nivel en que se ejerzan con mayor eficiencia y eficacia, privilegiando, en tal caso, el nivel local sobre el regional, y éste último, a su vez, sobre el nacional”, misma definición que, en esa parte del artículo, había sido elaborada por la Comisión Experta. Una de las innovaciones al anteproyecto señala que “el Estado promueve la conectividad”, lo que se suma al “desarrollo armónico, equitativo y solidario entre las regiones y comunas de Chile”, como habían propuesto los comisionados. El artículo mandata a “adoptar medidas para disminuir los desequilibrios económicos y sociales existentes” entre las divisiones administrativas del país para resguardar “que todas las personas y comunidades tengan acceso a igual nivel y calidad de servicios públicos (…) sin distingo del lugar en que habiten”.
📍El 4 de septiembre se acoge mayoritariamente propuesta de Comisión Experta respecto del Banco Central.
🗒️ El 4 de septiembre se aprobaron las normas sobre la propiedad industrial e intelectual y minera en la Comisión de Derechos Políticos, Económicos y Sociales. El texto del anteproyecto reconoce “el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales”, fija que la ley establecerá el modo de adquirir la propiedad y que nadie podrá ser privado de esta, salvo que sea “en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional”. En esa línea, se aprobó por voto de mayoría, la unidad de propósitos firmada por las bancadas de RN-Evópoli, UDI y Republicanos, que añade que “la ley establecerá un procedimiento para indemnizar los perjuicios derivados de las limitaciones u obligaciones que se impongan al derecho de propiedad, cuando importen privación o afectación discriminatoria o desproporcionada de alguno de sus atributos o facultades esenciales. Asimismo, establecerá un procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial del Estado por actos del legislador”. Este derecho también regula que “el Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose en estas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales” y que le corresponde a la ley determinar cuáles de estas podrán ser objeto de concesiones.
🗳️El 4 de septiembre, se aprobaron materias sobre nacionalidad, terrorismo, derecho a vivir en un entorno seguro y libertad de pensamiento. Las y los consejeros aprobaron (por 8 votos a favor y cuatro en contra) una unidad de propósito de las bancadas de Chile Vamos y Partido Republicano para sustituir el artículo 11 del anteproyecto que dice: “son deberes u obligaciones fundamentales del Estado: garantizar la seguridad de la población, promover la integración armónica y solidaria de sus habitantes y su participación en la vida nacional. Resguardar y mantener la paz social y el orden público. El uso de la violencia como método de acción política es contrario a la Constitución y a la democracia. Proteger la vida, libertad y bienes de las personas. Asegurar y defender la integridad territorial y la independencia del país. La ley sancionará el tráfico de migrantes, la trata de personas y el ingreso irregular al territorio nacional”. Además, la comisión apoyó una indicación de la bancada de Renovación Nacional/Evópoli para agregar en este mismo artículo un nuevo inciso que señala que “todo acto que promueva la violencia es contrario al orden constitucional, y generará las responsabilidades y sanciones establecidas en la Constitución y la ley”. En ese sentido, la consejera Ivonne Mangelsdorff valoró la aprobación de esta materia, señalando que establecerla en la Carta Fundamental es una buena señal en materia de seguridad para el país. La Comisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos también aprobó una unidad de propósito que tomó -en parte- las propuestas de todas las bancadas, para reemplazar el artículo 15 (inciso 1), el cual indica que “el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es contrario a los derechos humanos y a la seguridad de la Nación. Una ley de quorum calificado determinará las conductas terroristas y su penalidad”.
📐El 7 de septiembre, luego de una serie de suspensiones en el marco de las votaciones de enmiendas en el Consejo Constitucional, y la formación de una mesa de negociación para formular acuerdos, se quiebra la mesa de negociación entre las bancadas del oficialismo y la oposición. Los consejeros oficialistas solicitaron el retiro de una serie de enmiendas de la oposición, cuestión que fue rechazada por los últimos.
🖌️ El 7 de septiembre se aprobó la norma que consagra la propiedad de las cotizaciones previsionales y el derecho al trabajo.
✅ El 9 de septiembre, se despacharon los Capítulos I y II del borrador de Nueva Constitución.
📢 El 11 de septiembre, La Tercera detalla las horas previas a la votación de las enmiendas en el seno del Consejo Constitucional.
📍 El 15 de septiembre comienza la votación en el pleno del Consejo Constitucional respecto de las enmiendas que pasaron la barrera de las comisiones. Habrán 26 plenos.
y aquí Asimismo, si desea ver los informes de las Comisiones del Consejo Constitucional que fueron despachados a su pleno, véase aquí
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