Pese a compromiso del Ejecutivo, el proyecto para combatir la "permisología" se posterga para 2024

La agenda legislativa entrampa los plazos de una reforma cuya tramitación se iniciaría este año: 

Pese a compromiso del Ejecutivo, el proyecto para combatir la "permisología" se posterga para 2024

En el Ministerio de Economía aseguran que el texto legal se encuentra listo e ingresará para su discusión durante la primera semana de enero.

Con el Congreso en un receso legislativo y quedando tres días hábiles en el año, el esperado proyecto de ley del Ministerio de Economía que realiza una reforma integral a la tramitación de los permisos sectoriales que dó postergado para el 2024. De hecho, aunque la reforma Estaba comprometida para presentarse este año, el Ministerio de Hacienda ya había adelantado que tanto esta iniciativa como la que moderniza el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) sería parte de la agenda legislativa proinversión a sentarse durante enero. 

En la cartera liderada por el ministro Nicolás Grau entregaron más detalles a "El Mercurio". "El proyecto se encuentra listo e ingresará durante la primera semana de enero. Desde el Ejecutivo esperamos que se inicie la discusión legislativa tan pronto ingrese el proyecto, y esperamos definir un calendario de trabajo durante el mes de enero. ro para tener una hoja de ruta clara y colaborativa entre el Gobierno y el Congreso para el 2024”, aclaran.

Consultados por los motivos detrás del retiro, afirman que “debido a tiempos de agenda legislativa no fue posible presentarlo en diciembre, aun así, será ingresado durante lo que corresponde al año legislativo 2023”. 

REFORMA En julio, el ministro Grau detalló los planes del Gobierno para agilizar trámites.

prioridad presidencial 

 A finales de noviembre, en el Encuentro Anual del Comercio, el Presidente Gabriel Boric ratificó la relevancia que para el Ejecutivo tiene la agenda de "permisología". Entonces, señaló que "sé que hay escepticismo. Va a ser muy difícil ponernos de acuerdo respecto a la complejidad que tienen estas reformas. Para mí, este tema es prioritario, porque sé que si no logramos racionalizar la institución de los permisos, el crecimiento va a seguir estancado". Antes, en octubre, en encuentros organizados por la Sociedad Nacional de Agricultura y Sofofa, había catalogado dicho foco como una "prioridad presidencial". 

 A inicios de noviembre, cuando el ministro Grau detalló parte de los contenidos que contempla la iniciativa en un seminario organizado por CLAPES UC , afirmó que el proyecto de ley "ya está escrito", y hasta comienzos de diciembre el objetivo seguía siendo presentarlo en 2023. 

Aunque en el sector privado reconocen que por la magnitud del proyecto era esperable su retraso, los objetivos centrales que persigue son conocidos desde julio de este año. Para entonces, el propio Grau detalló, en un encuentro organizado por Icare, que la iniciativa contempla crear un sistema que centralice y canalice los permisos según su complejidad -para evitar permisos duplicados-, y que se reemplazarían ciertas autorizaciones por declaraciones juradas. 

Reforma ambiental 

De acuerdo con el plazo original, también estaba previsto ingresar a trámite, entre noviembre y diciembre, el proyecto que moderniza la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, con la cual se pretende modernizar el SEIA para fortalecer su perfil técnico. El proyecto, que contempla eliminar el Comité de Ministros y las Comisiones de Evaluación Ambiental en el proceso, ya fue aprobado por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, pero aunque estaba en su "recta final" tampoco ingresó al Congreso en el plazo comprometido. 

A diferencia de la iniciativa que promueve el ministro Grau, en los gremios empresariales han planteado más dudas sobre la reforma de la ministra Maisa Rojas. Por ejemplo, tanto en la Sofofa como en la CPC han manifestado reparos a la idea de incorporar una revisión extraordinaria de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) para Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), lo que podría ampliar los plazos en lugar de simplificarlos. 

Consultados por "El Mercurio", en el Ministerio del Medio Ambiente no detallaron los plazos para el ingreso del proyecto, ni tampoco las razones de su retraso. 

Permisos críticos 

La agenda del Gobierno en torno a la "permisología" se completa con la revisión a dos de los trámites identificados como más burocráticos e ineficientes por la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad. 

Se trata de la Ley de Patrimonumentos Nacionales, institución que concentró la tercera mayor cantidad de solicitudes para obtener permisos críticos entre 2018 y 2022, donde se han detectado procesos ineficientes y falta de personal. En cuanto a las concesiones marítimas, el permiso con mayor cantidad de solicitudes pendientes, se pretende traspasar su revisión desde el Ministerio de Defensa al de Bienes Nacionales, a través de indicaciones a un proyecto de ley que ya se discute en el Congreso.

"El proyecto se encuentra listo e ingresará la primera semana de enero (...). Esperamos que se inicie la discusión legislativa tan pronto ingrese". MINISTERIO DE ECONOMÍA 

"Para mí, este tema es prioritario, porque sé que si no logramos racionalizar la institución de los permisos, el crecimiento va a seguir estancado". GABRIEL BORIC PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA