Empleo público: Super de Pensiones reporta un alza anual de 22 mil puestos a marzo de este año

Representa un crecimiento de 5,8% en los últimos 12 meses

Empleo público: Super de Pensiones reporta un alza anual de 22 mil puestos a marzo de este año

Expertos dicen que este incremento va en línea con el aumento del gasto público registrado en el primer trimestre. En el periodo, los cotizantes totales de las AFP presentaron una caída de 1,1%, equivalente a 64 mil personas. 

En las últimas semanas ha estado en debate el incremento del empleo público. Según datos administrativos publicados por la Superintendencia de Pensiones, durante el primer trimestre de este año se registró un nivel de 413.058 cotizantes en la categoría "administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria". Esto representa un alza anual de 22.476 empleos, lo que equivale a un incremento en 12 meses de 5,8%. 

Juan Bravo, director del Observatorio del Contexto Económico de la UDP, explica que los datos de cotizantes de AFP muestran una caída de 1,1% anual en marzo de 2023, tras observar durante todo 2022 una desaceleración en las tasas de crecimiento, en línea con el debilitamiento de la actividad económica. "Sin embargo, una tendencia opuesta muestran los cotizantes de AFP de la rama Administración Pública, que crecieron 5,8% anual en marzo de 2023 y que han exhibido una aceleración persistente desde inicios de 2022. En marzo de 2022 la tasa de crecimiento de este segmento era de solo 0,3% anual, luego pasó a 1,7% en junio 2022, a 3,1% en septiembre de 2022 y a 3,9% en diciembre de 2022", señala Bravo.

Y agrega: "Por el contrario, si consideramos los cotizantes de AFP, excluyendo la rama de Administración Pública, observamos una caída interanual de 1,6%". En consecuencia, advierte Bravo, resulta evidente que la tendencia a la aceleración en el crecimiento de cotizantes de AFP en la administración pública va a contracorriente respecto a la tendencia observada en promedio para los cotizantes de AFP del resto de la economía.

Bravo plantea, también, que otro elemento relevante es que las cifras de registros administrativos de cotizantes de AFP en la administración pública exhiben tendencias totalmente alineadas con las cifras de asalariados públicos que trabajan en la rama administración pública de la Encuesta Nacional de Empleo. "Al trimestre enero-marzo 2023, el crecimiento anual de asalariados públicos en la rama administración pública registrado en la ENE fue de 5,6% anual. Si miramos el aumento interanual, hay un incremento de 22.476 cotizantes dependientes de AFP en la rama administración pública en marzo de 2023, mientras que al trimestre enero-marzo 2023 la ENE registra un alza anual de 24.458 asalariados públicos en la rama administración pública", sostiene el economista.

Por su parte, Carmen Cifuentes, economista de CLAPES UC, plantea que esta cifra es consistente con la aceleración del gasto público durante el primer trimestre. "Asimismo, es coherente con los datos del INE, los cuales muestran que es un sector económico que ha estado creando empleos en los últimos trimestres, a diferencia de otros sectores, como la construcción y las actividades inmobiliarias, que han exhibido contracciones", señala.

Agrega que debido a que la mayoría de los empleos del sector "Administración Pública" son formales (más o menos el 85%), esto se ve reflejado en el incremento de los cotizantes. "Los datos dan cuenta de una expansión en un sector donde predomina el empleo público, mientras, en contraste, la creación de empleos formales en el sector privado se está debilitando, consistente con la desaceleración de la actividad económica", explica Cifuentes. 

Mientras que Cecilia Cifuentes, economista del ESE Business School de la U. de los Andes, complementa el análisis con los datos del Seguro de Cesantía. Comparando el dato de enero del 2023 con el 2022, señala que efectivamente hay aumentos en administración pública y enseñanza, pero menor a los datos que muestra la ENE de aumento de empleo público. "Parece ser que se trata de aumento de empleo sin cotizaciones en los gobiernos locales, lo que no tiene una justificación clara. Sin embargo, el tema más preocupante es el estancamiento del empleo asalariado privado, que si corregimos por el efecto de la pandemia, lleva casi una década estancado", indica la economista.

Con todo, Bravo plantea que, respecto al Informe de Recursos Humanos del Sector Público de Dipres es clave aclarar que este informe no permite desmentir ni corroborar las cifras de la creación anual de empleo asalariado público de la ENE. "El informe de Dipres solo considera al personal civil del Gobierno Central y, por ende, cubre menos de la mitad de todo el empleo asalariado público, radicando la mayor parte de la diferencia en los funcionarios municipales. En efecto, según el informe de Dipres al cuarto trimestre de 2022 el personal del Gobierno Central alcanzó los 452.779 cargos efectivos. Por su parte, al trimestre octubre-diciembre 2022 la ENE cifraba en 1.115.854 el total de asalariados del sector público", explica.

“Esta cifra es consistente con la aceleración de gasto público durante el primer trimestre. Asimismo, es coherente con los datos del INE"
CARMEN CIFUENTES, ECONOMISTA DE CLAPES UC.

“Los cotizantes de AFP en la administración pública exhiben tendencias alineadas con las cifras de asalariados públicos que trabajan en la rama administración pública de la ENE".
JUAN BRAVO, ECONOMISTA UDP 

“El tema más preocupante es el estancamiento del empleo asalariado privado, que si corregimos por el efecto de la pandemia, lleva casi una década estancado"
CECILIA CIFUENTES, ECONOMISTA U. ANDES.