Debate en el CEP: exministros de Hacienda Marfán y Larraín se enfrentan por integración tributaria y caja fiscal

Debate en el CEP: exministros de Hacienda Marfán y Larraín se enfrentan por integración tributaria y caja fiscal

Mientras Manuel Marfán dijo que la integración del sistema no tiene efectos en el crecimiento ni la inversión, Felipe Larraín abogó por la necesidad de avanzar en esa dirección. Ambos coinciden en que la meta de llegar a balance fiscal estructural en cuatro años es ambiciosa.

Una de las propuestas que incluiría el proyecto de ley misceláneo que presentó el gobierno este miércoles es la baja de impuestos a las empresas del 27% al 23% y la integración del sistema tributario. Y precisamente este tema fue abordado más temprano en un seminario organizado por el Centro de Estudios Públicos (CEP). La hoja de ruta de Hacienda, las tres metas del ministro Mario Marcel: crecimiento al 4%, desempleo acercándose al 6% y balance fiscal estructural al final del período.

La apertura del encuentro la dio el investigador de ese centro de estudios y expresidente del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Jorge Rodríguez, quien expuso sobre las metas del gobierno y en su análisis mencionó que “es valioso que el ministro de Hacienda se fije metas concretas y medibles sobre variables fundamentales para los desafíos de Chile”. No obstante, indicó que “dados los puntos de partida, las metas ciertamente son exigentes” y por lo mismo planteó que “avanzar en su cumplimiento requiere un plan con medidas concretas”.

Luego siguió un panel integrado por el exministro de Hacienda, Felipe Larraín y el exvicepresidente del Banco Central y exministro de Hacienda, Manuel Marfán, el cual fue moderado por el investigador senior del CEP, Rodrigo Vergara.

Si bien hubo consenso en retomar la senda de crecimiento, Larraín y Marfán discreparon con la necesidad de integrar el sistema tributario. Mientras Larraín dijo que integrar el sistema permitiría un aumento en la inversión y destacó que esto sea un beneficio para los más ricos. “Todo este cuento de que esto es una cosa para los ricos, es el discurso que nos tiene acostumbrados, pero no es verdad”.

En la otra vereda, Marfán argumentó que lo contrario: “Llevo trabajando en impuestos no sé cuánto tiempo, mi tesis de doctorado fue de este tema. Lo que puedo decir es que el incentivo que se le da a las platas que salen de esas empresas no genera efectos sobre la inversión, no genera efecto sobre la asignación de recursos y, por lo tanto, es bastante irrelevante para la inversión”.

También se refirió a las devoluciones del impuesto que pagan las empresas, ambos coinciden en que es una medida necesaria, pero discrepan en las compensaciones. “El país comete errores importantes habiendo subido. Somos muy providenciales como país. Chile subió el impuesto de primera categoría después del terremoto del 2010 y después en la reforma de Bachelet de 15% al 27,5%, mientras los países de OCDE lo iban bajando”.

Pese a estar de acuerdo con la reducción, es crítico con la falta de compensaciones: “Todos quienes bajaron esa tasa de impuestos lo compensaron. Hubo un intento en Inglaterra de bajar impuestos sin compensación que hizo que el gobierno durara 50 días”.

Por su parte Larraín, mencionó que junto con la integración, la medida permitiría “activar la economía”.

Ambos coinciden en que la meta de llegar balance fiscal estructural al 2030 es desafiante y poco probable que se logre. “Lo que está planteando el ministro de Hacienda es ambicioso, pasar de un balance de -3,6% del PIB a 0% son 11 mil millones de dólares”.

CAJA FISCAL

Otro de los temas que dividió a ambos fue la caja fiscal. Marfán se inclinó por la postura que expresó el anterior ministro de Hacienda, Mario Marcel, de que la caja no es relevante. Es una discusión “provinciana”. ¿El FMI se refiere a la caja fiscal cuando analiza Chile? No. ¿Las clasificadoras de riesgo se fijan en la caja? No.

Para Marfán: “Digan lo que digan Chile tiene la mejor clasificación de riesgo de la deuda en América Latina. Sí se mide el EMBI, Chile es el segundo mejor después de Uruguay, lo que significa que Chile tiene acceso a crédito internacional”.

Mientras que Larraín expresó que “no creo que la caja fiscal sea tan importante para empresarios o ejecutivos si la caja no importa, es bien importante la liquidez”.